尹中卿:建议构建全方位海洋合作体系

全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿回答记者提问 摄影:张喆炯

中国全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿10日在北京透露,全国人大常委会组成人员在发展海洋经济、加快建设海洋强国方面提出了多方面建议,包括构建全方位海洋合作体系和通过海洋科技创新,大力发展海洋装备,强化涉海的基础设施建设,实现高质量发展等。

按照海洋法公约,中国管辖的海洋面积超过300万平方公里,相当于陆地国土面积1/3,此外还有大洋、深海、极地可开发利用。去年,全国人大常委会听取和审议了国务院关于发展海洋经济、加快建设海洋强国工作情况的报告,全国人大财经委专门就此展开了专题调研。尹中卿10日在十三届全国人大二次会议记者会上介绍了审议和调研时的五方面建议:“第一是科学用海。希望我们国家加强顶层设计,强化涉海的综合管理,完善海洋法律法规体系,统筹近岸、近海发展,合理开发岸线、滩涂、浅海、岛礁资源,兼顾深海、远洋和极地来建设海洋强国。第二是产业兴海。加快海洋产业的转型升级和结构调整,促进陆地与海洋资源互补、产业互动,实现协调发展。第三是科技强海,通过海洋科技创新,大力发展海洋装备,强化涉海的基础设施建设,实现高质量发展。第四是生态护海,把开发利用与管理、保护摆在相同的位置,有效地降低陆源入海的污染负荷,强化海洋的生态环境保护,实现人海和谐可持续发展。最后是开放活海,构建全方位的海洋合作体系,更好地保护领海、掌控近海、进入深海、走向远洋直至南极、北极,发展海洋经济,维护海洋权益,保护海洋安全。”

尹中卿坦言,根据专题调研,目前中国发展海洋经济面临的突出问题包括:很多地方发展海洋经济的重点主要在沿岸、在领海、在近海,对于走向远海、走入深海、走向大洋的重视远远不够;海洋传统产业过多过滥,但海洋的新兴产业、战略性产业、高科技产业发展远远不够,海洋经济结构调整和产业升级面临十分繁重的任务;海洋产业发展方式粗放,特别是科技基础和支撑能力有待提高;海洋生态环境压力比较大等。


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